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- 成立“国家航空紧急救援中心”的设想
- 作者： 陈艾阳 来源： 中国科学技术协会2008防灾减灾论坛 年份： 2016 文献类型 ： 会议论文 关键词： 航空紧急救援 紧急救援 抗震救灾 搜救 防灾减灾 飞机 直升机
- 描述： 今年年初我国南方遭受大面积的冰雪灾害(直接损失人民币1400亿)和最近四川汶川的大地震(初步估算损失人民币5000亿),两大自然灾害发生后,党中央、国务院及时作出反应,果断采取了应急预案,及时实施了紧急救助措施,赢得了国内外的高度评价。然而,在救灾过程中,也暴露出我国的救援方式及手段仍比较传统和落后,其主要还是依靠人力行为,救援效能、效率、效果都还比较低,不适应国民经济和社会发展的需要。目前,特殊环境、灾害条件下实施空中救援还基本上依赖于非专业救援的军队航空兵,这说明国家的救援机制还很不健全。现实当中,即便经中央多方协调,通过军事体制调动军队也会失掉最有效的救援时间,主要依靠军队航空兵实施紧急救援也有一定的弊端。军队航空兵是为作战而组建的,是用来保卫国家和政权的,其技术装备和日常训练的技能不完全适应实施救援的需要。在我国政府救援体系中增加国家航空紧急救援中心,配合国家综合减灾十一五规划,实现政府在紧急救援方面的直接管理功能和作为的技术强势,彻底改变我国在紧急救援上技术弱势状态。国家航空紧急救援中心在国务院应急救援机关统一指挥调度下,进行全方位、高机动、高效率紧急救援的执政能力为先决政务(既能实施政府全...
- 建立民航独立的航空救援系统——对汶川地震航空救援的反思及建议
- 作者： 刘平 来源： 中国科学技术协会2008防灾减灾论坛 年份： 2016 文献类型 ： 会议论文
- 描述： 对汶川地震的航空救援证明,我国的通用航空相当弱小,国家的航空救援系统很不完善,没有起到应有的作用。有鉴于此,本文提出了一个以较少财政投入完善国家的航空救援系统的设想。基本思路是,在民航系统组建全国和地区两级航空救援机构,以通用航空企业为基础,参照军队预备役模式建立覆盖全国的、有效的航空救援队伍。国家财政通过按照市场价格购买通用航空作业时间来培训飞行员的航空救援飞行技能,并通过特殊补贴政策鼓励通用航空企业购买大型直升机等航空救援必须的航空器。从而建立起完善的、平时与灾时相结合、官方和民间相结合、扶植通用航空与建立国家随时方便应急使用相结合的航空救援系统。