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关键词
- “双碳”目标下航空碳排放国际规则的中国因应
- 作者： 高志宏 来源： 政法论丛 年份： 2023 文献类型 ： 期刊 关键词： “共同但有区别责任”原则 碳排放权 欧盟航空碳排放交易体系 “双碳” 国际民航组织
- 描述： “双碳”目标是我国向世界传递的中国致力应对气候变化和推动构建人类命运共同体的强力信号，体现了中国作为负责任的发展中国家的历史担当，对此需要法理上予以回应和制度上予以保障。在航空领域，我国面临着“双碳”战略目标、欧盟航空碳排放税和承担更大国际责任三重压力。从航空碳排放全球治理来看有三大启示：国际统一规则缺失是客观现实，征收航空碳排放税是必然趋势，构建航空碳排放市场交易机制是应然选择。对中国而言，一方面要驳斥欧盟航空碳排放交易指令的合法性，尝试通过提起诉讼或诉诸WTO争端解决机制维护自身合法权益；另一方面要采取“积极引领，有限担当”立场，坚持在国际民航组织主导下遵循“共同但有区别责任”和循序渐进原则推动航空碳排放交易国际规则体系的构建；再一方面要从宏观、中观和微观三个层面，确立应对气候变化的基本思路和实现“双碳”目标的法治模式，创新优化国内航空碳排放交易制度。