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- “9?11”事件后我国航空保安评估研究
- 作者： 李荣平 来源： 中山大学 年份： 2016 文献类型 ： 学位论文 关键词： 体系 评估 航空保安
- 描述： 自20世纪60年代以来，劫持飞机、袭击机场这类事件就成了国际新闻中一项经常性的内容。特别时七十年代初、中期，这类事件层出不穷，达到高潮。民航飞机和机上旅客的生命成了各种政治势力和团体用来要挟有关国家政府的筹码，劫机成了恐怖主义者达到政治、经济目的的有效手段。根据国际民航组织公布的统计资料，七十年代初期，国际上发生的劫机事件每年达到77起，平均不到五天就有一次。有鉴于此，国际社会于1963、1970和1971年分别在东京、海牙和蒙特利尔签订了三个反劫持、破坏航空器的公约，各国纷纷加强航空保安活动，劫持、破坏民航飞机的事件得到一定程度的扼制。然而，2001年9月11日上午，在美国纽约，美利坚航空公司和美国联合航空公司的两架民航客机先后撞向世贸大厦的两栋最高建筑，美国人二十多年经济活力的象征随之丹塌，剩下一片废墟，另一架航班飞机把美国军事中心五角大楼也撕了一个大口，第四架飞机已经把目标瞄上了白宫。这一天，世界民航安全史上劫机破坏恐怖活动达到了顶峰，民航飞机被用做攻击破坏性武器，并且造成了不亚于一场大战的人员伤亡和经济损失，甚至造成了世界性的经济不景气。世界民航运输业更是遭到了前所未有的沉重打击，公众对航空旅行的信心降低到极点。在如此复杂多变的航空安全形势下，全球航空运输业面临严峻考验的环境下，如何通过建立系统全面的航空保安评估体系，保证航空保安质量，提高航空保安水平，重拾旅行大众的信心，以重振民用航空业，就是本论文写作的背景。我国民航公安机关成立二十多年来，负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督，为我国航空运输保驾护航，卓有成效。然而，由于各方面的原因，我国的航空安全保卫一直没有形成一套全面、系统的质量保证和评估体系，往往是头痛医头，脚痛医脚，穷于应付救火式的安全检查评估。航空保安质量控制在全世界都是一个较新的课题，这是国际民航公约附件17最新版（2002年4月第七版第10次修订）的最新内容，还没有很成型的模式。本文主要从对国际航空保安制度及保安质量控制和评估体系的对比分析研究，结合本人作为国家协调员参加国际民航组织对中国的航空保安审计，以及作为中国大陆目前惟一的国际民航组织航空保安审计员参加国际民航组织对其他国家的审计经验，对如何建立系统的航空保安评估体系，提高我国航空保安水平提出具有可操作性的建议措施。