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- 欧美促进通用航空产业发展的法律与政策及其对中国的启示
- 作者： 欧阳彦美 来源： 北京理工大学 年份： 2016 文献类型 ： 学位论文 关键词： 通用航空 制造业 保障体系 低空空域管理 飞行员培训
- 描述： 通用航空作为民用航空的重要组成部分，在国家经济，社会发展以及国防安全等领域都发挥着重要的作用。但是长期以来，由于低空空域管制严格等问题导致我国通用航空产业一直未能得到快速高效的发展。随着中国经济发展和社会进步，通用航空产业发展面临新的发展机遇，本文分析了欧美促进通用航空产业发展的法律与政策，试图总结并构建出一套符合我国国情的政策法律体系。本文主要分为四部分：第一部分通过介绍美国通用航空产业的发展历程，分析美国如何通过法律与政策促进其通用航空制造业，空域管理，通用航空保障体系以及通用航空飞行员队伍的建设，通过借鉴美国的法律与政策经验对如何促进我国通用航空产业的发展进行了研究。第二部分阐述了欧盟通用航空产业的发展历程，分析了在“清洁天空”计划引导下欧洲通用航空制造业的发展现状，以及如何通过“单一天空计划”促进欧洲空域管理一体化的进程，并就基于欧洲航空安全局管理的空域及保障体系进行研究，分析了欧盟飞行员培养制度存在的优缺点，通过借鉴欧盟的法律与政策经验对如何促进我国通用航空产业的发展进行了研究。第三部分通过分析我国通用航空产业发展现状，总结出我国通用航空制造业落后、保障体系不完善、低空空域管制严格、飞行员奇缺等制约我国通用航空产业发展的核心问题。第四部分根据目前我国通用航空的实际需求，通过借鉴欧美通用航空产业发展的法律与政策，强调在通用航空制造业上，我国既要依托于民航制造业的发展，也应重视其独立性，在加大资金投入力度的同时，注重政府的引导职能，加强自主研发能力，引导制造业向合理健康的方向发展；同时随着部分试点地区1000米下低空空域逐步开放，空域管理上的问题将会日益凸显，我国应尽快制定出一套区域化的管理制度，合理划分禁飞区与开放区域，既要保证人们的生产生活需要，又能保障民航，应急医疗及军用航空的安全；于此同时应完善通用航空保障体系建设，通过设立专职部门对通用机场建设，航线规划，飞行审批，后勤保障等进行统一管理；另外就飞行员培养方面，应适当降低准入门槛，采取多级执照制度，区分通用航空飞行员等级，让更多的人投身到通用航空产业的发展中。