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- 中国民航空管系统运行协调决策机制研究
- 作者： 钟涛 来源： 中南大学 年份： 2016 文献类型 ： 学位论文 关键词： 空中交通管理 协调决策机制 航空运输 公共管理
- 描述： 航空运输是一种先进的运输方式，它以提供安全、快捷、舒适、方便的服务为优势，是国民经济和社会发展的重要行业，在国家综合交通体系中具有不可替代的作用和地位。2004年底，中国民航完成了新一轮的体制改革，原来中国民航总局直属的航空公司和服务保障企业组建成新的集团公司，与民航总局脱钩，划归国资委管理。实行政企分开，局场合一的结构打破，原来的省（市、区）一级的民航行政管理局撤销，机场属地化，划归当地政府管理。改革空中交通管理体制，形成了民航总局空管局—地区空管局—空管中心（站）三级管理与运行的体制框架。空中交通管理系统是国家实施空域管理、保障飞行安全、实现航空运输高效有序、捍卫我国空域权益的核心系统。国家空中交通管理系统的发展直接影响空中飞行的安全和畅通，进而影响航空运输事业和国土防空的发展甚至是国民经济的发展。随着航空运输全球一体化进程的不断加快，不同地区和国家吸引国际航班飞行的竞争压力越来越激烈，国内经济高速发展带来的飞行流量持续增加对空管系统的压力越来越大，全球范围内空中航行技术的不断发展和推广应用又迫使我国空管运行体系不断加强和改善，我国民航空管系统面临的保障空中飞行安全、增加空域容量、保障飞行畅通的任务也越来越艰巨。 有关民航空管系统运行协调决策机制研究，在民航体制改革后成了一个比较新的课题。在民航体制改革前，空管的责任是一种不完全意义上的政府责任，空管职能是包括主权管理职能、国防管理职能、维护空中交通安全职能和提供公共服务职能的统一体，把政府公共管理和公共服务职能合为一体，更多地强调从政策方面保护空中交通提供者的利益，在体制上把空中交通管制单位作为国家事业单位，弱化了空管公共服务职能。从公共管理相关理论的角度，通过对空中交通管理的内涵和外延的分析，公共服务和公共管理两种责任是截然不同却又不能一分为二的。民航体制改革后，虽然体改文件具有行政法规效力，但空管管理机构行政管理的权力和内容仍然缺少明确的法律和行政法规依据，导致民航空管运行经常出现一些日常的不和谐和不协调。随着国民经济持续增长，飞行流量不断增加，民航管理体制改革深化，造成现行国家空域流量控制、军民航飞行冲突协调和航空公司、机场、空管之间航班运行协调方式不能适应发展需求的关系，而对现实环境中协调原则统一性的提高、协调层面复杂性增强、协调过程节奏感加快、协调手段信息对抗性增强，又为空管运行协调机制的建立增加了现实困难，因此，对中国民航空管运行协调决策机制的研究，是当前极为迫切的任务。 本文从公共管理的角度，就中国民航空管系统运行协调决策机制，从空管系统的作用和历史沿革以及组织结构、世界主要发达国家空管现状、国家空域政策、空管新技术应用、运行管理体制、空管保障体制等方面存在的矛盾进行分析，用系统的思维，从国家空管一体化、空域资源使用、设备设施建设、空管人力资源、空管（航空公司、机场）运行、三级空管机构和空管内部三大部门（航行管制、技术保障、机关后勤）之间的运行协调决策机制的建立进行探讨，依据一个原则进行决策，以确保各方利益的最大化，提高系统整体运行效率，提高公共管理能力，提高公共服务质量。
- 誓守天路畅通——民航空管系统新冠肺炎疫情武汉保卫战侧记
- 作者： 钟涛 郝少雷 来源： 民航管理 年份： 2020 文献类型 ： 期刊 关键词： 民航局 空管局 民航空管系统 疫情防控 应急救援 武汉保卫战 救援物资
- 描述： 2019年底,一个名叫新型冠状病毒肺炎的黑暗幽灵在江城武汉徘徊,随着春运人潮席卷大江南北。武汉"封城",湖北"封省",进出武汉和湖北的铁路、公路、水路全部关闭,医疗救护人员和应急救援物资如何进入武汉?湖北怎么办?全世界在关注。民航空管系统是国家综合交通运输系统、国土防空系统和应急救援系统的重要组成部分,肩负着服务国家战略、经济社会发展、国防建设的重要职责。党中央、国务院和
- 誓守天路畅通——民航空管系统新冠肺炎疫情武汉保卫战侧记
- 作者： 钟涛 郝少雷 来源： 民航管理 年份： 2020 文献类型 ： 期刊 关键词： 民航局 空管局 民航空管系统 疫情防控 应急救援 武汉保卫战 救援物资
- 描述： 2019年底,一个名叫新型冠状病毒肺炎的黑暗幽灵在江城武汉徘徊,随着春运人潮席卷大江南北。武汉"封城",湖北"封省",进出武汉和湖北的铁路、公路、水路全部关闭,医疗救护人员和应急救援物资如何进入武汉?湖北怎么办?全世界在关注。民航空管系统是国家综合交通运输系统、国土防空系统和应急救援系统的重要组成部分,肩负着服务国家战略、经济社会发展、国防建设的重要职责。党中央、国务院和
- 民航空管系统从五大方面支持中小机场空管发展
- 作者： 记者 李芳芳 通讯员 钟涛 高鹏 来源： 中国民航报 年份： 2018 文献类型 ： 报纸 关键词： 空管局 运行信息 市场化运行 民航空管系统 运行水平 设备维护 技术保障能力 人员交流 空管运行 空管安全
- 描述： 本报讯 记者李芳芳 通讯员钟涛、高鹏报道：为落实民航强国战略整体部署，进一步加大对中小机场空管发展的扶持力度，日前，民航局空管局出台了《关于支持中小机场空管发展的指导意见》，针对全国中小机场空管发展普遍存在的短板和不足，举全系统之力从提高空管安全运行水平、?
- 全文：本报讯 记者李芳芳 通讯员钟涛、高鹏报道：为落实民航强国战略整体部署，进一步加大对中小机场空管发展的扶持力度，日前，民航局空管局出台了《关于支持中小机场空管发展的指导意见》，针对全国中小机场空管发展普遍存在的短板和不足，举全系统之力从提高空管安全运行水平、?