海监航空执法中人力资源开发模式研究

【类型】学位论文

【作者】李琛 

【关键词】 海监 航空执法 人力资源 开发模式

【摘要】中国海监总队成立十多年来，在党中央、国务院的亲切关怀和国家海洋局的高度重视下，伴随着海洋事业的快速发展，人才总量稳步增长，人才素质明显提高，人才结构和专业布局更趋合理，人才环境得到不断优化。海监人才特别是海监航空执法人才在维护国家海洋权益、规范管辖海域使用秩序和保护海洋环境等方面发挥了重要的作用。海监飞机以其响应速度快、覆盖面积广等优势，在其中的作用更是越来越突出。但相对于整个海监队伍的发展而言，海监航空力量的发展还显得很不平衡。三个海区航空支队的全部人员加上海监总队飞机管理部门的人员不足110人，而航空支队参与飞行管理和飞行的人员不足60人。这与目前9架飞机和日益增加的飞行工作量极不匹配，直接参加飞行的人员仅有37人，一架飞机平均只有4人。如果每架飞机配两组机组人员轮流工作，每组配4人，每架机8人，9架飞机至少也要72人，这样才能保障队员必要的休整。熟悉海监业务和相关法律法规的飞行管理人才更是凤毛麟角。 另外，海监总队还没有建立属于自己的飞行队伍。目前，9架海监飞机均委托国内专业航空公司管理，机组人员都是航空公司选派的，他们尽管驾驶技术过硬，但毕竟不熟悉海洋业务，这也为我们的管理和沟通带来了诸多不便。随着海洋业务的不断拓展，海监总队还将购置新的海监飞机投入使用。海监航空执法人力资源现状不能适应新的发展形势的需要，集中表现在：专业人才储备不足，培养能力有限，人才结构失衡，整体素质有待提高，人力资源开发理念落后，使用与管理的畅通机制有待完善等。因此，加大执法飞行管理人员和飞行人员的选配和培养已迫在眉睫。 引入人力资源开发与管理理念，审视现有的海监航空执法人力资源开发培养模式，以战略管理理论指导人才培养，改变目前的人里资源开发培养战略。论文从人力资源开发理论出发，站在海监事业发展的高度，以实证研究为主要研究方法，以人才的培养战略为研究对象，从主管部门的角度出发，对未来十年海监航空执法中人力资源的开发进行科学规划；根据海监事业发展形势需要，对现行的飞行人员培养模式进行分析，通过对国内外培养模式的对比研究，探索中国海监航空人才培养模式的创新，以北海航空支队为例，探讨当前海监航空执法人才的培养方式和培养策略。包括：1.人力资源开发与管理的理论基础。对人力资源、人力资源的培训开发、战略管理的概念进行界定，阐述人力资源培训与开发的方式和培养战略管理的原理。2.海监发展形势及人力资源现状分析。对未来十年中国海监航空实业发展形势和环境进行分析，对海监航空人力资源现状进行分析，提出人力资源管理与开发中存在的问题。3.以海监航空人才的培养作为个例研究。对航空人才进行界定，对现状进行调查分析，着重研究人才培养战略规划。4.对中国海监北海航空支队为代表的海监航空人才主流培养模式和国内外飞行人才培养模式进行对比分析，培养能力调查研究。 以人才的培养战略为研究对象，通过对海监航空领域的综合调查与研究，分析目前航空人才的现状、数量、分布、人才质量、规格、知识结构、存在问题及原因，对未来10年海监队伍中航空人才资...

【学位名称】硕士

【学位授予单位】中国海洋大学

【学位授予年度】2016

【导师姓名】兰健

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