民用航空行政执法自由裁量权的行使及规制

【类型】学位论文

【作者】王永明 

【关键词】 规制,民航 ,裁量权 ,行政执法

【摘要】自由裁量权是一个被学界议论已久的话题,但是自由裁量权在特定的行业行政执法部门行使、规制中体现出的特殊性却鲜有人关注。由于具体行业行政执法行为的特殊性,导致自由裁量权的行使和规制过程有别于一般行政机关。本文选择具有一定代表性的行业行政机关(中国民用航空总局),从民航行政执法体系的构建基础“传送带”理论和“专家型”民航政府理念入手,通过分析民航行政执法自由裁量权的专业型、系统性、国际性和相对独立性的特点,对自由裁量行为在民航行政执法中的起源、表现形式及其特殊性做了分析,指出宽泛的、模糊的民航法律规定不是引发民航行政执法自由裁量问题的主要原因,民航行政执法中体现出的民航行政执法与企业日常运营紧密关联、民航国际公约的国内法转换、民航行政执法部门以保护公众利益为由侵入私权导致行政权力膨胀等原因均是引发民航行政执法自由裁量权的重要因素。通过分析体制改革后民航行政执法主体与行政相对人关系之间的特殊关系,阐述了自由裁量权在民航行政执法关系变更中的作用。通过比较分析体制改革前后民航行政执法的目的和手段,提出了自由裁量权在一定范围内开展能够促进民航立法目标和行政目标实现,不正确行使自由裁量权对民航行政执法带来的负面冲击的观点,并...

【学位名称】硕士

【学位授予单位】中国政法大学

【学位授予年度】2016

【导师姓名】刘善春

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